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    關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知(財辦建[2015]4號)

              各省、自治區(qū)財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局、委)、水利(水務(wù))廳,直轄市財政局、建委(交通委、園林局、市容園林委、綠化市容局、市政管委)、水利(水務(wù))局,計劃單列市財政局、城建局(城管局、市政公用局、園林局)、水利(水務(wù))局:
              根據(jù)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 水利部關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財建﹝2014﹞838號),財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部決定啟動2015年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報工作。為做好相關(guān)工作,規(guī)范操作流程,明確目標(biāo)要求,現(xiàn)將《2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報指南》印發(fā)給你們,請遵照實(shí)施。
      附件:2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報指南
      財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 水利部辦公廳
      2015年1月20日 
      附件:
      2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報指南
      一、試點(diǎn)選擇流程
      (一)省級推薦。2015年,有積極性的省份先推薦1個城市。由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門于2015年2月26日前通過信息平臺向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部提交申請文件(掃描件)和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案電子版。
      (二)資格審核。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部將對各省份推薦城市進(jìn)行資格審核,并于2015年2月底公布通過資格審核的城市名單。
      (三)競爭性評審。對通過資格審核的城市,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部將于2015年3月初組織城市公開答辯,由專家進(jìn)行現(xiàn)場評審,現(xiàn)場公布評審結(jié)果。
      二、評審內(nèi)容
      (一)資格審核。
      各省份推薦城市須滿足以下條件:
      1.城市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      2.編制或修編城市水系統(tǒng)(包括城市供水、節(jié)水、污水處理及再生利用、排水防澇、防洪、城市水體等)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)建設(shè)要求,并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
      3.城市發(fā)展對排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈。試點(diǎn)區(qū)域總面積原則上不少于15平方公里,多年平均降雨量不低于400毫米。優(yōu)先鼓勵舊城改造項(xiàng)目。包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區(qū)等。
      (二)競爭性評審。
      重點(diǎn)評審以下內(nèi)容:
      1.總體思路是否清晰。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力治水思路,按照海綿城市建設(shè)的總體要求和城市的特點(diǎn),提出的思路是否清晰、準(zhǔn)確。
      2.地方政府重視程度。省級、市級政府推進(jìn)試點(diǎn)工作的意愿是否強(qiáng)烈,是否有決心、有信心、有能力將試點(diǎn)工作打造成可示范推廣的樣板工程;是否建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制等。
      3.目標(biāo)合理性。是否以將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力為目標(biāo)。試點(diǎn)城市年徑流總量目標(biāo)控制率是否達(dá)到《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的要求,排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
      4.項(xiàng)目可行性。項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃及城市水系統(tǒng)、園林綠化、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃;對城市排水防澇、防洪能力和風(fēng)險是否有全面評估;是否符合城市排水防澇、防洪設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并具有技術(shù)可行性等。
      5.投融資模式創(chuàng)新性。包括投資規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,建設(shè)和運(yùn)營成本核算是否清晰,是否有效整合現(xiàn)有資金渠道加大政府投入,是否客觀評價地方財力可承受度,建設(shè)和運(yùn)營模式是否有效采取政府和社會資本合作(PPP)模式,采取PPP模式部分投資占項(xiàng)目總投資比例,是否充分體現(xiàn)以地方及社會投入為主,是否能夠?qū)崿F(xiàn)政府和社會資本的有效合作等。
      6.配套措施完整性。是否將海綿城市建設(shè)要求納入兩證一書、施工圖審查、開工許可、竣工驗(yàn)收等城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié);是否建立城市河湖水系的保護(hù)與管理機(jī)制,是否建立低影響開發(fā)控制和雨水調(diào)蓄利用的建設(shè)管理制度;是否建立充分有效可持續(xù)的投入機(jī)制,是否建立合理的標(biāo)準(zhǔn)體系;是否建立有效的暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系,是否健全城市排水防澇和防洪應(yīng)急管理體系、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案;是否采取有效措施加強(qiáng)能力建設(shè)(如組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、搶險能力等)等。
      三、實(shí)施方案編制
      實(shí)施方案應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)、全面協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)等基本原則,實(shí)施期為2015-2017年(至少含1年的項(xiàng)目運(yùn)營期)。主要包括以下內(nèi)容:
      (一)城市現(xiàn)狀。
      包括城市區(qū)位條件、地形地貌、地質(zhì)水文條件、降雨特性、洪澇特點(diǎn)、水資源條件、水環(huán)境與水生態(tài)狀況等;城市社會經(jīng)濟(jì)概況、行政區(qū)劃、2012-2014年財政收支情況;城市河湖水系、城市排水防澇系統(tǒng)現(xiàn)狀,城市防洪、排水防澇能力與內(nèi)澇風(fēng)險評估,面臨問題與對策出路等。
      (二)實(shí)施目標(biāo)任務(wù)。
      包括項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則、建設(shè)范圍、總體目標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)年度考核指標(biāo)(例如年徑流總量目標(biāo)控制率、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等),制度機(jī)制建設(shè)目標(biāo)(城市藍(lán)線劃定與保護(hù)、河湖水系的保護(hù)與管理、低影響開發(fā)控制和雨水調(diào)蓄利用、持續(xù)穩(wěn)定的投入、城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理等)、能力建設(shè)目標(biāo)(如城市暴雨預(yù)報預(yù)警體系、應(yīng)急預(yù)案體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及人員、搶險能力)等。
      (三)實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容。
      說明城市總體規(guī)劃及海綿城市建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制報批情況;圍繞海綿城市建設(shè)要求、最嚴(yán)格水資源管理制度,提出滲、滯、蓄、凈、用、排等工程總體布局和項(xiàng)目實(shí)施方案。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,確定各項(xiàng)工程措施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確投資規(guī)模、資金來源、執(zhí)行進(jìn)度安排、近期建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。
      (四)保障措施。
      包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、投入機(jī)制建設(shè)、績效考核和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、其他制度機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)等保障性措施。
      四、其他說明事項(xiàng)
      各省份可根據(jù)評審內(nèi)容提供相關(guān)證明材料。各省份提交財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部的所有材料均通過信息平臺上傳電子版(正式文件上傳掃描件)。
      財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司聯(lián)系方式
      電話:010-68552890,郵箱:jjstzc@sina.com
      住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)司聯(lián)系方式
      電話:010-58933160,郵箱:chengshui@mail.cin.gov.cn
      水利部規(guī)劃計劃司聯(lián)系方式
      電話:010-63202984,郵箱:jhyc@mwr.gov.cn
      財政部信息平臺:財政部內(nèi)網(wǎng)/財政專項(xiàng)建設(shè)資金網(wǎng)/海綿城市試點(diǎn)系統(tǒng)
      來源: 財政部
      五、附件
      附1:
      ___海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報文本

              申報文本可依據(jù)實(shí)施方案,參考評審指標(biāo)等擬定,由省級財政、住建城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門正式上報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。如果進(jìn)入競爭性評審環(huán)節(jié),現(xiàn)場陳述突出重點(diǎn),突出特色。
      一、申報試點(diǎn)主要內(nèi)容
      1.xx城市擬開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
      2.城市規(guī)模:面積達(dá)到xx平方公里,人口達(dá)到xx萬人。其中:擬開展海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域面積達(dá)到xx平方公里,人口達(dá)到xx萬人。
      3.試點(diǎn)項(xiàng)目xx個,試點(diǎn)城市年徑流總量目標(biāo)控制率、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等。
      4.試點(diǎn)項(xiàng)目對城市吸水、蓄水、凈水和釋水功能的提升,對解決“逢雨必澇、雨后即旱”問題和提高城市防洪排澇減災(zāi)能力的效能。
      二、已開展的工作
      1.城市人民政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      2.編制完成3年實(shí)施方案。其中:實(shí)施方案建設(shè)期為xxxx年-xxxx年,運(yùn)營期xxxx年-xxxx年。
      3.組織完成項(xiàng)目前期工作。試點(diǎn)項(xiàng)目中,已完成初步設(shè)計概算的項(xiàng)目xx個,擬建設(shè)規(guī)模;已完成招投標(biāo)的項(xiàng)目xx個,擬建設(shè)規(guī)模;已開工項(xiàng)目xx個,擬建設(shè)規(guī)模,已建成規(guī)模。
      4.投融資機(jī)制及已籌措資金情況。
      5.已出臺的配套政策。
      6.其他已開展的工作。
      三、承諾
      我市所有提交材料屬實(shí)。同意按財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部工作部署和有關(guān)要求推進(jìn)試點(diǎn),簽署協(xié)議。
      附2:
            關(guān)于推薦海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的函
      財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部:
      經(jīng)研究,2015年擬推薦     開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
      (一)推薦理由。
      (二)經(jīng)核實(shí),      所有提交材料屬實(shí)。
      (三)省級擬開展的工作。
      附3 :
       海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱
      方案實(shí)施期為2015-2017年。其中包括至少1年的項(xiàng)目運(yùn)營期。
      一、城市基本情況
      (一)自然地理和社會經(jīng)濟(jì)
      自然地理情況重點(diǎn)分析區(qū)域地形、地貌、下墊面條件、河湖水系等。社會經(jīng)濟(jì)包括人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能及分區(qū)等;介紹地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃定位等確定的試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位。
      (二)降水、徑流及洪澇特點(diǎn)
      包括年降雨量、短歷時降雨規(guī)律、徑流特性、洪澇特性等。
      (三)水資源狀況
      包括區(qū)域水資源總量及開發(fā)利用情況。
      (四)水環(huán)境質(zhì)量狀況
      包括現(xiàn)狀水體水質(zhì)、排污口分布、水源地分布等情況。
      (五)現(xiàn)狀工程體系及設(shè)施情況
      包括供排水設(shè)施、排水防澇設(shè)施、水利設(shè)施、雨水調(diào)蓄利用設(shè)施等。
      二、問題及需求分析
      (一)存在問題
      1.水安全方面:包括城市排水防澇、城市防洪、供水安全保障等。
      2.水資源方面:城市水資源供需平衡及保護(hù)等。
      3.水環(huán)境方面:城市水體污染問題、初期雨水面源污染、污水處理及再生利用、地下水超采問題等。
      4.周邊區(qū)域影響方面:城市周邊區(qū)域河湖水系,防洪,水源涵養(yǎng)情況等。
      (二)需求分析
      1.擬重點(diǎn)解決的問題。
      2.通過海綿城市建設(shè)解決存在問題的優(yōu)勢(經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面)。
      3.可能存在的風(fēng)險。
      三、“海綿城市”建設(shè)的目標(biāo)和指標(biāo)
      (一)總體目標(biāo)(此目標(biāo)為申請中央補(bǔ)助資金及考核的基本依據(jù))
      1.年徑流總量控制率(不小于70%)
      2.排水防澇標(biāo)準(zhǔn)(按國家標(biāo)準(zhǔn)要求)
      3.城市防洪標(biāo)準(zhǔn)(按國家標(biāo)準(zhǔn)要求)
      (二)具體指標(biāo)
      1.建成區(qū)內(nèi)主要指標(biāo)(根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減)
      (1)“滲、滯、蓄”:綜合徑流系數(shù)、可滲透地面面積比例、雨水調(diào)蓄標(biāo)準(zhǔn)(以mm降雨計)和雨水調(diào)蓄總?cè)莘e、地下水埋深、天然水域面積保持程度等;
      (2)“凈”:確定城區(qū)地表水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等;
      (3)“用”:雨水利用量、替代城市供水比例、公共供水管網(wǎng)漏損率,污水再生利用率等;
      (4)“排”:城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn),河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn),雨水管渠排放標(biāo)準(zhǔn),雨污分流比例等。
      2.建成區(qū)外主要指標(biāo)
      (1)防洪標(biāo)準(zhǔn):城市外部河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn),海潮防御標(biāo)準(zhǔn)等;洪水位與雨水排放口銜接關(guān)系等;
      (2)水源涵養(yǎng):水源保護(hù)區(qū)比例、城市水源的供水保障率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地下水水位等。
      四、技術(shù)路線
      建設(shè)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,依據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》有關(guān)要求,因地制宜,提出經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理的技術(shù)路線和實(shí)施方案。按照全面深化改革的總體要求,依據(jù)國家相關(guān)政策,提出完善制度機(jī)制,加強(qiáng)能力建設(shè)的措施。
      五、建設(shè)任務(wù)
      將海綿城市建設(shè)的總體目標(biāo)、具體指標(biāo)分解落實(shí)到城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、住宅小區(qū)等工程項(xiàng)目,并提出“滲、滯、蓄、凈、用、排”等各項(xiàng)工程措施,明確各項(xiàng)措施可分擔(dān)的雨水徑流控制量;通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,優(yōu)化確定各項(xiàng)措施的工程規(guī)模。
      (一)主要工程
      1.城市建成區(qū)內(nèi)主要工程:
      (1)滲:建設(shè)綠色屋頂、可滲透路面、砂石地面和自然地面,以及透水性停車場和廣場等;
      (2)滯:建設(shè)下凹式綠地、廣場,植草溝、綠地滯留設(shè)施等;
      (3)蓄:保護(hù)、恢復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地并加以利用,因地制宜建設(shè)雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等。
      (4)凈:建設(shè)污水處理設(shè)施及管網(wǎng),初期雨水處理設(shè)施,適當(dāng)開展生態(tài)水循環(huán)及處理系統(tǒng)建設(shè);在滿足防洪和排水防澇安全的前提下,建設(shè)人工濕地,改造不透水的硬質(zhì)鋪砌河道、建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡。
      (5)用:按照“集散結(jié)合、就近處理、就地循環(huán)”的原則,建設(shè)污水現(xiàn)生利用設(shè)施;建設(shè)綜合雨水利用設(shè)施等。更新改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)等。
      (6)排:進(jìn)行河道清淤,有條件的地區(qū)拓寬河道,開展城市河流湖泊整治,恢復(fù)天然河湖水系連通;新建地區(qū)嚴(yán)格實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè),老舊城區(qū)加快雨污分流管網(wǎng)改造;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管網(wǎng),加大截流倍流;加快易澇立交橋區(qū)、低洼積水點(diǎn)的排水設(shè)施提標(biāo)改造等。
      2.城市建成區(qū)外主要工程:
      (1)防洪:因地制宜,建設(shè)防洪堤壩、涵閘,分洪和蓄滯洪設(shè)施等,構(gòu)建完善的城市防洪體系;
      (2)水源地建設(shè)與保護(hù):加強(qiáng)水源地保護(hù)、應(yīng)急備用水源地建設(shè)等;
      (3)水源涵養(yǎng)工程:水源涵養(yǎng)林、濕地、水源地水土流失綜合治理等。
      (二)建設(shè)項(xiàng)目和投資安排
      將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)輕重緩急確定建設(shè)時序、建設(shè)期限。按照建筑紅線內(nèi)(綠色建筑小區(qū))、公共部分的設(shè)施布局,以及工程投資建設(shè)主體的不同,將“滲、滯、蓄、凈、用、排”的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)分解,測算工程規(guī)模和投資安排(填寫附表)。
      1.城市建成區(qū)內(nèi):
      (1)建筑紅線內(nèi)(綠色建筑小區(qū)):工程類型、工程量、投資來源;市場化運(yùn)作情況,政府提出的規(guī)模建設(shè)管控要求;投資來源等,相關(guān)投融資計劃等。
      (2)公共部分(可經(jīng)營項(xiàng)目):工程類型、規(guī)模,運(yùn)作模式,投資來源、收益來源,相關(guān)投融資計劃等。
      (3)公共部分(非經(jīng)營項(xiàng)目):工程類型、規(guī)模,運(yùn)作模式,投資來源,相關(guān)投融資計劃等。
      2.城市建成區(qū)外:
      水利工程部分的工程量、投資來源、投資規(guī)模、相關(guān)投融資計劃等。
      (三)時間進(jìn)度安排
      2015-2017年進(jìn)度安排計劃,應(yīng)包含至少1年的運(yùn)營期。
      六、預(yù)期效益分析可行性論證報告
      在科學(xué)預(yù)測建設(shè)效果的基礎(chǔ)上,分析試點(diǎn)在社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)方面的預(yù)期效益等。效益分析應(yīng)結(jié)合試點(diǎn)期目標(biāo)和指標(biāo)體系,盡量提出量化的預(yù)期效益。
      七、主要示范內(nèi)容
      (一)規(guī)劃建設(shè)管控制度
      包括將海綿城市的建設(shè)要求落實(shí)到城市總規(guī)、控規(guī)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的制度,地塊開發(fā)的規(guī)劃建設(shè)管控制度等;
      (二)制度機(jī)制
      包括加強(qiáng)城市河湖水系的保護(hù)與管理、低影響開發(fā)控制和雨水調(diào)蓄利用、城市防洪和排水防澇應(yīng)急管理、持續(xù)穩(wěn)定投入等體制機(jī)制。
      (三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及方法
      包括形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、政策等。
      (四)能力建設(shè)
      包括建立城市暴雨預(yù)報預(yù)警體系,健全城市防洪和排水防澇應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、搶險能力等。
      (五)規(guī)范的運(yùn)作模式
      包括政府與社會資本合作的運(yùn)作模式等。
      (六)費(fèi)價與投融資制度
      包括保障社會資本正常運(yùn)營和合理收益的費(fèi)價政策,財政補(bǔ)貼制度,中長期財政預(yù)算制度等。
      (七)績效考核與按效果付費(fèi)制度
      包括建立績效考核制度和指標(biāo)體系,按實(shí)施效果付費(fèi)。
      八、保障措施
      (一)組織保障
      組織機(jī)構(gòu)、部門及職責(zé)分工、責(zé)任人員等。
      (二)資金保障
      資金需求總額及分年度預(yù)算,資金需求的計算方法。資金籌措情況,長效投入機(jī)制及資金來源,財政支持手段。
      (三)融資機(jī)制保障
      包括融資機(jī)制設(shè)計等。如采用PPP模式,還需包括PPP模式的投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計及政府社會資本合作的具體機(jī)制安排,采取PPP模式部分投資占項(xiàng)目總投資比例等。
      (四)管理及制度保障
      保障試點(diǎn)工作的相關(guān)制度措施等。
      九、其他需要說明的事項(xiàng)
      財金[2015]21號---政府和社會資本合作項(xiàng)目財政承受能力論證指引
      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:
        根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制 鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《財政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金〔2014〕76號)和《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔2014〕113號),為有序推進(jìn)政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,以下簡稱PPP)項(xiàng)目實(shí)施,保障政府切實(shí)履行合同義務(wù),有效防范和控制財政風(fēng)險,現(xiàn)印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財政承受能力論證指引》。請遵照執(zhí)行。
        附件:政府和社會資本合作項(xiàng)目財政承受能力論證指引
        財政部    
        2015年4月7日

       

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